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科研资讯半月刊 2019第5期(5月上)

 2019/5/16  来源:10bet官网中文发布: 本站

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                                     本期要目

【理论探讨】

● 加快教育现代化应更加重视教育科研

● “1+X”证书制度如何试练“起手式”

● 展示文旅融合成果引领文旅创新方向

 

【2019年教育部三司工作要点】

● 教育部社会科学司2019年工作要点

● 教育部科技司2019年工作要点

● 教育部职成司2019年工作要点

 

 

 

 

 

主    办:科研和发展规划处            组    织:肖泽平、刘苗

本期编辑:何利娟                      发布时间:2019年5月15日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

加快教育现代化应更加重视教育科研

教育改革与发展进入了深水区,越往前走,越往深处走,越需要教育科学理论和教育典型经验的引领,越需要加强教育科研工作

改革开放以来,我国教育科研事业取得了较大成绩。教育科研体系初步形成,基本建立起了国家、省(自治区、直辖市)、市、学校四级教育科研网络。建立起了一支以专业教育科研人员为主,各方面广泛参与的教育科研队伍。尤其是近年来广大一线教师积极参与小微课题研究,成为教育科研的重要力量。社会团体积极开展各种类型的学术交流活动。教育理论、教育决策、教育实践指导、教育科学普及活动深入开展,教育智库作用逐渐明显。

综观教育事业全局,不得不承认教育科研工作,仍是一个薄弱环节,与加快推进教育现代化的现实需求显得极不适应。主要体现在以下几方面:一是对教育科研的重要性认识不足,领导不力、支持不足、依靠不够的现象较普遍,决策在前、研究在后的现象不同程度地存在着。二是全国教育科研机构建设缺乏统筹规划,各地科研机构队伍人数参差不齐,内部设置、任务功能定位、行政级别等差别较大,有的地方科研机构体系不完善。三是科研资源未能有效整合,力量比较分散,教育科研机构之间,教育科研机构和高校、社团、基层学校之间缺少协同作战。四是有影响力的前瞻性、战略性、针对性决策咨询成果和教育实践成果偏少。五是教育科研经费投入与自然科学相比严重不足,大部分科研机构缺乏稳定的经费支持,经费来源单一。

当前,我国教育现代化事业已经进入注重内涵发展、提升质量的新阶段。教育改革与发展进入了深水区,教育改革与发展越往前走,越往深处走,越需要教育科学理论和教育典型经验的引领,越需要加强教育科研工作。

各级领导要高度重视教育科研工作,确保教育科研事业优先发展地位。教育科研是推动教育事业发展的基础性、保障性工作,居主导性地位。教育是科学,科学办教育,要树立科研兴教、科研强校理念。教育改革与发展实践反复证明,教育科学研究是促进教育决策科学化和教育实践理性化的重要基础与根本保障。各级教育行政部门要把教育科研工作摆在教育事业发展的优先地位,摆上议事日程,切实加强领导。要建立教育科研工作领导责任制,落实责任人,定期研究教育科研工作,定期召开教育科研工作会议,及时帮助解决教育科研工作面临的困难和问题。要落实教育科研事业经费投入机制。

要进一步理顺教育科研体制机制。加强对教育科研工作的集中统一领导和统筹规划,解决教育科研工作全国各自为战的松散局面。进一步完善教育科研工作交流合作机制,促进资源共享,形成教育科研协同创新战略联盟,集中力量围绕教育改革与发展的重大问题开展攻关研究。

要进一步完善教育科研体系。进一步完善巩固国家级、省级、市级、学校四级教育科研网络。各地要根据实际情况,统筹规划教育科研机构的规模、编制、功能定位、行政级别等。建立健全教育科研各项管理制度,包括课题立项、中期推动、结题、成果转化、横向纵向科研经费管理、优秀教育科研成果评选奖励制度等规章制度。

要大力加强教育科研队伍建设。教育科研队伍素质是提高教育科研质量的关键。面对全面实现教育现代化的繁重艰巨任务,建设一支数量充分、结构合理、有较高科研能力的教育科研队伍至关重要。要紧紧围绕教育决策研究和教育实践指导两个工作重点加强专职科研队伍建设。有条件的科研院所可以建设博士后流动站、博士点和硕士点,各省市级教育科研机构的科研人员长期从事教育科研基础和应用研究,与实践联系更多,掌握更加扎实实用的教育理论,拥有更加丰富的教育实践经验,具备更加充分的培养教育科研后备人才的条件,应充分发挥这部分科研人员的作用,克服体制障碍,将他们纳入教育研究生培养导师体系。要充分调动广大教师参与群众性教育科研积极性。近年来,广大一线教师参与科研的积极性普遍提高,通过小微课题研究,提升了教育理论和实践水平,教育科研为教师专业化成长作出了独特的贡献。今后仍应进一步健全科研激励机制,将教师开展科研情况与年度考核、职务职称晋级、绩效奖励等挂钩,把教师教育科研作为提高教师专业化水平的重要抓手给予更大的重视。

要创新教育科研方式方法。拓宽教育研究视野,从教育与政治、经济、文化、社会等关系的角度看待教育问题,不能就教育论教育。教育要为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。教育要同生产劳动和社会实践相结合。要坚持理论联系实际的根本原则,加强问卷调查、实地访谈、比较研究等科研方法的运用,掌握第一手资料。要加强教育实验研究,大力开展试验区、示范区、示范校等科研活动,同时注意发现基层教育改革与发展典型经验,组织成果推介,加强成果转化与推广。

要准确把握新时代教育科研的重点任务。去年的全国教育大会,今年印发的《中国教育现代化2035》、《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》,对新时代加快推进教育现代化、建设教育强国作出长远规划和近期安排。教育科研工作应紧紧围绕这一重大战略任务,牢牢把握难得的历史机遇,奋发有为,集中力量,突出重点,加强对教育改革发展重大问题的研究。当前和今后一个时期,要紧紧围绕落实立德树人根本任务、构建德智体美劳全面培养的更高水平的教育体系、建立与时代要求相适应的创新人才培养模式、改革制约人才培养的考试招生制度、建立和完善各级各类学校教育质量标准、改革落后的办学体制机制、建立具有中国特色的课程教材体系、加强新时代教师队伍建设、加强教育信息化建设、推进区域教育一体化等重大教育改革发展战略任务,开展教育理论和实践研究。

来源:10bet官网中文发布:《中国教育报》2019年5月2日06版

 

 

“1+X”证书制度如何试练“起手式”

职教“1+X”证书制度试点启动,为做好“1”与“X”的贯通工作,打造更加适应社会需求和灵活、宽口径的人才上升通道,需要进行深度的课群改造,要深刻理解考证与授课的紧致关联,深刻理解教育信息化的发展纵深,深刻理解育训并举的根本内涵。笔者认为可在三个角度上试练“起手式”。

院校与教育角度:可持续发展的教学创新队伍

对接科技发展趋势,实施智慧教育。基于教育信息化的发展水平而实现教学模式的可持续发展,促使教学队伍永葆创新动力。“三教”改革要实现“四化”,即教材内容更新要随时化,课堂展开要面向个性化,教育培训过程要情境化,课群(证书培训)资源要泛在化。据此要大力推行两项任务:一是以基于技能证书的顶级行业培训为能量海,赋能于教师的领域领悟力和技能点新教法的创设水平;二是以资源库建设为训练池,打造出能够基于“互联网+”而进行资源结构创新设计的专业队伍。以育训并举的“法定职责”倒逼教师迅速提高信息素养,使之具备能够为培训和教育提供定制资源的主导能力、提供写实情境的结构设计能力、提供翔实育训记录分析的研究能力。

建议可优先展开的具体工作是:基于专业的证书群,以“四化”理念展开线上线下整合资源的顶层设计,制定出设计方案,以训练队伍、培育上述三项能力为目的,积极地与产业机构、技术供应机构共同探索信息化资源开发的技术流程、知识产权收益分成、人员交流规程,力图多赢。

院校与产业角度:融合产教的协同创新组织

多元投入、多元治理,实现多元主体协同共进、开放共管的组织形式创新。要全面拥抱行业,拥抱优质的企业及培训服务机构,以院校为主体:一是探索建立教师、企业(工程师)技师、培训师的合作组织(“三师”合作组织),推动实现证书标准与课群标准一致性的最大化;二是产教融合与“三教”改革的进程有机结合,将证书等级引入课群划分方案,将课程标准外推为基于考证的培训服务标准,并开发线上资源、探索基于线上线下的“三师”一体化合作模式,充分释放信息化能力;三是搭乘“一带一路”及产业升级快车,探讨融入本地本省企业国际业务的合作机制,并与企业和培训组织合作研发个性化的技能标准,为企业驻外人员、本地的外籍职工等提供定制化的培训服务,辅助企业技能人才结构化升级,尝试建立具有国际视野的职教服务种类,开拓国际市场。

建议可优先展开的具体工作是:起草“三师”组织章程,探索建立个人或企业会员制度的可能性;至少挑选中级或高级证书各一项,作为课程体系改造和课群标准建造的目标,并将其应用于若干家企业的人员培训,检验实用效果,完善建改规范,为“标准”进校和出校建立起一套行之有效的工作框架。

院校与社会角度:深耕信息化的服务创新体系

院校的公益性决定了院校要精准回馈社会,要实现服务社会发展的体系创新。可以深度依托信息化的力量建立三个体系,形成一个制度。其中,三个体系是:政府渠道上的职业能力培养信息能够“为我所用”的体系,积极主动地为社会最需要之处提供优质师资;行业、兄弟院校和培训机构的基地,乃至于企业内部基地能够“为我所管”的互利互惠体系,多元主体实训资源的共享共建,将走出建立区域学分银行制度的坚实一步;优质高技能人才能够“为我所养”的体系,基于(合法的)数据分析技术统筹面向学历教育、面向职业培训的人员配置平台的功能规划和开发。一个制度是:“三师”院校授课、教师社会服务绩效结算制度,及其平台搭建。四个部分将强效助力于证书融通的制度创新,将有利于院校主体精准地参与社会资源分配,信息化平台本身亦有利于社会有效监督。

建议可优先展开的具体工作是:为退役军人提供考证服务和技能培训服务,着手建立信息化平台;对“三师”成员的人事分配制度展开调研。

综上所述,“1+X”证书制度试点的“起手式”,基本上能够将高等教育的本职工作、职业教育服务经济发展的属性定位、院校公益性的力量进行合理的分配和规划,促进职业教育改革目标的达成。

来源:10bet官网中文发布:《中国教育报》2019年5月7日11版

展示文旅融合成果引领文旅创新方向

近日,为期4天的第14届中国义乌文化产品交易博览会和第11届中国国际旅游商品博览会在义乌国际博览中心同期启幕。两大展会首次同期举办,是文化和旅游部组建后致力于助推“文化+旅游”深度融合的一次新探索和新尝试,旨在为加快文旅产业的联动发展和转型升级带来全新的视角和机遇。

本届展会遵循“宜融则融、能融尽融”“以文促旅、以旅彰文”的理念,以“融·创·美”为主旨,通过文化发现创造价值与旅游体验分享价值有机结合,讲好“诗和远方”故事,全力打造文化和旅游融合发展的“中国样板”。

融合后的两大展会,展览面积达到10万平方米,设标准展位4192个,共有1277家企业和机构参展,分别来自境内29个省(区、市)以及德国、匈牙利等境外18个国家和地区,汇集了77个不同国家和地区的展品,设有中心馆、文创馆、非遗生活馆、省市馆、美丽乡村馆、电子竞技馆、浙江馆、动漫娱乐馆、保利艺术馆等10个展馆,展位数、展览面积创历年之最。

开幕式后,与会领导、嘉宾和市民游客一同走进展馆巡游。与往届不同的是,本届展会通过围绕文化和旅游的创意开发、互联网技术手段、展览展示新技术普适化应用、传播通路迭代、“高级感”兼具功能性等多个维度,促进旅游目的地的品质和内涵的提升,增强中华文化的影响力、凝聚力、创造力。

文旅融合 引领产业联动新趋势

在中心展馆,文旅成果精品展示区、“一带一路”对外交流精品展区、“三区三州”旅游大环线展示区等文旅融合展示专区可谓亮点纷呈。序幕大厅以丝绸飘带元素贯穿全馆,配合《千里江山图》《清明上河图》等中国优秀古典文化元素的巧妙呈现,寓意传统文化和现代生活的深度碰撞,也是文化和旅游融合的完美体现。

国家五大馆文创产品首次集中亮相义乌。文旅成果精品展集中展示了2018年文旅融合以来取得的重要发展成果和国家博物馆、故宫博物院、国家图书馆、中国美术馆和恭王府博物馆、浙江省以及国内部分优秀文创设计作品。

“一带一路”对外交流精品展遴选了具有浙江地域文化特色的优秀交流展览、文旅融合推介展览等6个项目,全景展示浙江文旅交流新貌。

此外,展会现场还特地开辟了一个半开放式的小型文旅推介区,方便各地展商举办文化旅游推介会,推广文旅品牌形象和特色产品,同时还能与现场观众“零距离”互动。

展贸并重 畅通成果转化新渠道

注重经贸性和实效性,大力推动文旅产业和商品“市场化、专业化、国际化”,是两大展会坚定不移的办展思路。以文旅产品交易为核心,以推动文旅产业全球化为目标,本届展会通过搭建采购对接平台、提供孵化支持、发布商品新趋势等多种形式推动展贸联动,畅通展会成果转化新渠道,促进文旅产品结构调整和创新,助力更多文旅产品“走出去”。

保利文化集团股份有限公司携旗下保利拍卖、艺术品、保利动漫、保利数字剧院、数字博物馆、保利文创六大业务板块第二次亮相文交会。不同的是,保利文物商店首次亮相义乌,带来国内及非洲各国文化产品;保利文创在义乌保利文创产业协作中心举办“文化+制造”及“文化+科技”文创展,集中展示国内外优秀知名IP资源及全新的数字IP应用形态,助推IP设计与产品生产的有效对接。

为推动文旅产品更好地走向市场,本届展会专设文旅商品采购洽谈对接会,为天猫、驴妈妈以及博物馆、美术馆、动漫企业、影视企业、品牌管理企业等20多家单位,搭建一对一洽谈对接平台,现场开展商务洽谈,促进合作达成。

中西合璧 桃李争妍展示新魅力

本届展会吸引了德国、匈牙利、拉脱维亚、委内瑞拉、新西兰、日本、莫桑比克、西班牙、挪威、乌拉圭、印度、埃及、土耳其、比利时、坦桑尼亚、突尼斯等10余个“一带一路”沿线国家和地区参展,集中展示不同国家的特色文旅项目和文旅创意产品。德国格林兄弟协会首次亮相义乌,以格林童话为文化背景元素把整个展区装扮成“格林童话世界”,充分展示文化元素在跨界行业中的创意应用。

异域风情与中华风貌交相辉映也是本次展会一大看点。展会吸引了全国29个省、市、自治区组团参展:以“1+3+N”为特色的“山西礼物”,带着石艺、陶艺、青铜艺术等文创旅游商品展示“古代东方艺术博物馆”的魅力;浙江省对外文化交流中具有代表性的品牌项目集中亮相“一带一路”对外交流精品展,以社区文化、特色小镇、城市名片、诗画浙江为主轴线,逐级展示浙江省近年来的对外文化交流成果。

区域合作 文旅牵线搭建新桥梁

强化东西部在文旅产业的精准协作,体现的是两大展会的责任担当。首次亮相的“三区三州”旅游大环线展示区就是一个缩影。“三区三州”旅游大环线展示区重点展示了“三区三州”旅游大环线4条支线、6条主题线以及环线各省区美丽的自然风光、深厚的人文遗产以及独特的民族风情,为“三区三州”旅游推介提供了展示平台。同时还分别展示了文化和旅游部定点扶贫县(市)和对口支援县山西娄烦、静乐,内蒙古阿尔山,广西巴马和江西黎川的优秀文化旅游资源和产品。

值得一提的是,浙江馆金华文旅展区邀请了新疆阿克苏温宿县、四川汶川、广西龙州等7个对口地区的文旅部门组织参展,重点展出当地优质旅游商品。浙江馆丽水展区则以“秀山丽水·诗画田园·养生福地·长寿之乡”为主题,突出丽水当地生态环境和人文风情,充分展示丽水9县(市、区)全域旅游形象和特色。

寻古求新 培育文旅领域新燃点

立足传统,寻新求变。本届展会的非遗生活馆以“再现、再创、再生”为主题,以非遗衍生品为内容。以木版年画、婺州窑陶瓷烧制、永康铜艺等为代表的“山魂”技艺,以宁波金银彩绣、苍南夹缬、舟山渔民画等为代表的“海韵”技艺,以土布纺织、桐乡竹编、绫绢织造等为代表的“泽被”技艺和以铜雕制作、丹溪红曲酒传统酿造等为代表的“家园”技艺一一亮相。

此外,来自中国宝岛台湾的台北工业设计发展协会带来的“新燃点”形象馆横跨艺术、工艺以及设计领域,以特色小镇、礼品包装和金属工业三大主题为核心策划展出及表演活动,让普通观众更贴近工艺、了解工艺。

本届展会上,中国丝绸博物馆等省级博物馆、杭州博物馆等市县级博物馆以及中国茶叶博物馆、中国黄酒博物馆等32家省内文博单位,也携国家宝藏组团亮相。各大博物馆的特色文创衍生产品争奇斗艳,让更多富有文化品位的文博衍生品走入普通百姓的生活。

智慧赋能 科技提升展会新内涵

在“文旅融合”大背景下,此次“智慧旅游”展区汇聚了政府数字化、文旅大数据、信息化、AI人工智能、全息、AR、VR、文旅文创等领域的精英展商。50平方米大屏集中省、市、县各级智慧文旅系统平台,直观展现政府数字化、文旅信息化与智慧文旅的最新成果。在现场,市民游客有的在全息舞台(可与虚拟人物有立体的互动)隔空与包括戏曲演员、灵魂舞者在内的各类人物形象产生交流;有的通过AR游园有奖活动,将各类丰厚奖品通过展区内手机AR打卡拿回家;有的参与摇一摇、赛跑等在线互动得到了漫画中国邓老师现场为个人创作水墨漫画的体验机会;有的通过现场触摸屏与大屏形成互动,了解了浙江4条“诗路”的丰厚文化底蕴……

“百县千碗”展位也是智慧旅游展区的吸睛点之一。该展位通过近百道由非遗传承人精心打造的“百县千碗”美食菜品模型,让观众在现场实打实感受到浙江旅游美食的魅力,通过扫描印有二维码的菜名牌还能在线看到各道菜的介绍故事,线上线下全方位地让“百县千碗”得到全面展示。此外,现场还专门为“百县千碗”引进了“子弹时间”互动体验项目,观众可腾空拍摄属于自己的立体全景照片,将“百县千碗”品牌传播给更多人。

来源:10bet官网中文发布:《中国旅游报》2019年5月6日08版

教育部社会科学司2019年工作要点

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实学校思想政治理论课教师座谈会、全国教育大会、全国高校思想政治工作会议精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展,着力办好新时代高校思想政治理论课,着力推动高校加快构建中国特色哲学社会科学,着力推动教育出版持续健康发展,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、深入学习宣传研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想

1.持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想研修轮训。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,举办12期高校思政课骨干教师研修班、10期高校思政课教师暑期社会实践研修班、6期哲学社会科学教学科研骨干研修班。以开展马克思主义经典著作和习近平新时代中国特色社会主义思想研学为重点,依托全国高校思政课教师网络集体备课平台,开设“周末理论大讲堂”。会同中央有关部门编制哲学社会科学教学科研骨干研修五年规划(2020-2024年)。

2.扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航系列主题活动。指导开展全国高校大学生讲思政课公开课展示、“我心中的思政课”微电影展示、马克思主义理论学习夏令营等系列主题活动,增进大学生对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。

3.深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想系统化学理化学科化研究阐释。加强教育系统4家习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(院)建设。设立一批研究阐释21世纪马克思主义、当代中国马克思主义的重点课题。发挥好教育部人文社科重点研究基地理论研究平台作用。加强党的创新理论普及力度。组编《习近平总书记关于教育的重要论述摘编》。

4.大力加强习近平新时代中国特色社会主义思想主题出版。围绕加强党的创新理论成果的出版传播,推动教育出版单位确定一批主题出版项目。实施“中国特色哲学社会科学名作出版专项”。加强学校思政课学术期刊建设。指导高校社科类期刊设立“庆祝中华人民共和国成立70周年”等主题栏目。组编《平易近人——习近平的语言力量(教育卷)》。

二、推动新时代高校思想政治理论课改革创新

5. 学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神。制定印发学习贯彻通知。分类组织召开系列学习贯彻座谈会。组织开展优秀思政课示范课巡讲、思政课建设优秀成果巡礼、思政课建设专项巡察工作。研究制定深化新时代高校思政课改革创新的意见。

6.推动思路创优。围绕推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围,着力解决工作格局、队伍建设、支持保障等制约高校思政课建设的突出问题。启动实施“新时代高校思想政治理论课创优行动”,不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。总结推广各地各高校办好新时代高校思政课的好经验好做法。

7.推动师资创优。召开新时代高校思政课教师队伍建设现场推进会,落实“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”的素养要求,着力建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。研制符合高校思政课教师特点的职务(职称)评聘指导意见、高校思政课教师队伍建设规定、高校思政课教师队伍五年培养规划。深入实施高校思政课教师队伍后备人才培养专项支持计划、高校思政课优秀中青年教师择优资助计划。建设一批思政课名师工作室。

8.推动教材创优。及时为高校思政课教学一线提供准确好用的教学资源。依据中央马克思主义理论研究和建设工程统编高校思政课(2018年版)教材,加强从教材体系向教学体系转化专题培训,分课程编写专题教学指南。制定印发《高校“形势与政策”课教学要点》(2019年上辑、下辑)。围绕思想理论教育与大学生理论兴趣的共鸣点,加强教学重点难点问题解析。支持教育部高校思政课教学指导委员会组织编写教师教学参考用书。

9.推动教法创优。按照“八个相统一”要求,着力打造思政课精彩课堂。开展高校思政课教师“手拉手”集体备课专项工作。组织开展教育部首届全国高校思政课教学展示活动。深入实施教学方法改革项目“择优推广计划”。加强全国高校思政课教师网络集体备课平台建设。

10.推动机制创优。推动各级党委落实好思政课建设主体责任。推动健全地方和高校有关领导讲听思政课、联系思政课教师制度。研制印发《高等学校马克思主义学院建设标准(2019年本)》。实施“一省一策思政课”集体行动。加快推进大中小学思政课一体化建设。

三、推动高校加快构建中国特色哲学社会科学

11.学习贯彻习近平总书记看望参加政协会议文艺界社科界委员重要讲话精神。召开教育系统专家学者学习贯彻专题座谈会。召开教育部哲学社会科学工作领导小组会议,制定年度工作要点。严格落实意识形态相关工作责任制,加强相关阵地建设和管理。启动研制面向中长期的高校哲学社会科学战略行动计划。

12.继续实施“高校哲学社会科学繁荣计划”。聚焦党和国家战略需求,立足学术前沿,着眼创新发展,设立一批重大攻关项目和一般项目,支持高校加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系。鼓励高校哲学社会科学“走出去”。做好繁荣计划专项资金预算编制,加强过程管理,提高经费使用效益。

13.组织开展第八届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)评选表彰。制定印发成果奖实施办法。调整奖项设置,增设青年成果奖。优化评审程序,严肃评审纪律。召开表彰奖励会,加大对优秀成果和优秀人才宣传力度。牢固树立质量第一的评价导向,不断健全学术评价体系,克服“五唯”顽瘴痼疾。

14.围绕服务党和国家事业大局咨政建言。推进中国特色专业化高端智库建设,提升服务能力,打造一批高校智库品牌。健全咨政信息工作机制,着力办好《教育部简报(高校智库专刊)》等。

15.实施高校哲学社会科学科研管理改革创新工程。优化教育部人文社会科学研究项目体系。召开教育部人文社科重点研究基地管理会议、部省合建高校社科管理座谈会、省部共建社科类协同创新中心交流会。健全项目逾期通报约谈机制。强化科研诚信长效机制建设,坚持“零容忍”,加大对学术不端行为查处力度。

四、坚决落实新时代全面从严治党各项要求

16.加强政治建设。纵深推进全面从严治党,以党的政治建设为统领,坚持马克思主义指导地位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

17.建强建优基层党支部。着力激发党支部的生机活力,组织实施党支部“对标提升计划”和“司长风采项目”“处长奋进纪实档案”,引导党员践行新思想、适应新时代、展现新作为,发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。巩固落实中央八项规定精神成果,力戒形式主义、官僚主义,大兴调查研究之风。持之以恒抓好党风廉政建设,严肃纪律要求,强化警示教育,营造风清气正的政治文化生态。

链接:http://www.moe.gov.cn/s78/A13/A13_gggs/A13_sjhj/201904/t20190404_376679.html

来源:10bet官网中文发布:中国教育部社会科学司

 

教育部科技司2019年工作要点

2019年科技司工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻全国教育大会精神,加强支部建设,树立优良作风学风;继续实施“奋进之笔”,加快实现创新引领和关键核心技术突破,扎实推进教育信息化2.0;完善机制,落实责任,确保教育系统网络信息和科研生产安全稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、加强政治建设,压实政治责任,以优良的工作作风引领高校科技优良学风

1.紧紧围绕政治机关定位,加强政治建设,为攻坚克难、狠抓落实提供有力思想保证。强化理论武装,开设“支部学堂”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员干部用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂,建设“奋进支部”。深入学习贯彻全国教育大会精神,指导战线切实把思想和行动统一到大会精神上来,转变思想理念和发展路径,推动新时代高校科技工作高质量发展。坚决防止形式主义、官僚主义问题新表现新动向,以更严更实的作风狠抓各项工作落实。加强廉政警示教育,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的良好政治生态。

2.进一步提高政治站位,以决战决胜的精神状态打赢脱贫攻坚战,组织高校积极开展科技扶贫和教育扶贫,用实际行动践行“两个维护”。精准对接贫困地区产业发展需求,组织高校开展结对帮扶,加强生产技术和乡村实用技术研发及转化推广,促进贫困地区产业和经济发展。组织开展对农民、农业技术人才的培训,提升贫困地区农民的知识和技能水平。推动贫困地区高校加强创新平台建设,完善科技成果转化的制度、管理和支撑服务体系,提升服务区域发展和全面脱贫攻坚能力,为贫困地区发展提供长远科技供给。实施网络扶智工程攻坚行动。采取光纤、卫星等多种方式,重点推进边远地区学校网络联通。大力支持“三区三州”教育信息化,继续开展“送培到家”和设备、资源以及服务捐赠活动。组织动员科技和教育信息化优势力量,抓好定点帮扶云南楚雄彝族自治州工作落实。

3.推动督导科技领域“放管服”改革政策落地见效,释放创新活力,激发创新动力。大力推进基于绩效、诚信和能力的科研管理改革试点,按照能放尽放的原则落实高校和科研人员更大自主权。推进“绿色通道”试点工作,加强政策指导和督促检查,确保高校落实好法人主体责任,打通政策落地“最后一公里”。研究制定推动直属高校抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的政策措施,明确科研经费使用底线红线。开展中央基本科研业务费绩效评估,推动修订管理办法,支持高校服务国家需求、结合自身实际加强自主科研布局,加强对重点关键人才和以青年人为骨干的重大团队的支持。

4.着力推动破除教育评价“五唯”及科技评价“四唯”,引导高校科技战线转作风、正学风。深化高等学校科学研究优秀成果奖(科学技术)改革,更加突出鼓励原创、注重质量和贡献的奖励导向。持续开展大型学风宣讲教育活动,加强科研诚信、科研伦理和科技安全教育。进一步完善科研诚信管理工作机制,落实高校学术不端行为预防与处理主体责任。强化监管督查和约谈问责,坚持以零容忍的态度严肃查处学术不端行为,努力培育优良学术生态。

二、实施“奋进之笔”,着力攻坚克难,为经济高质量发展提供科技和人才支撑

5.深入实施《高等学校基础研究珠峰计划》。布局一批前沿科学中心,组织督促已建前沿科学中心落实建设条件和任务,制定建设管理办法和验收标准。加强高校重大科技基础设施建设,成立“十四五”高校重大科技基础设施专家咨询委员会,编制“十四五”规划。推进教育科学基础研究,与国家自然科学基金委建立联合工作机制,共同支持专项战略研究。加强重大创新基地建设,组织高校积极争取国家实验室建设,探索国家重点实验室改革重组,争取新建国家野外观测台站、临床医学研究中心等科技创新基地,优化完善教育部重点实验室体系。加强高校0到1基础研究,制定“加强高校0到1基础研究行动方案”。

6.大力推进高等学校关键领域自主创新能力提升攻坚行动。围绕国家急需的关键领域,以重大、系列研究设施为载体,统筹建设一批关键核心技术集成攻关大平台,汇聚和培养高水平人才和团队,推动基础研究和核心技术自主创新,加快转化为产业发展新动能。深入实施《高等学校人工智能创新行动计划》,强化有组织的科研。围绕关键领域科技创新重大项目、重点研发计划等,组织高校优势力量积极承担,做好“十四五”重大项目前期培育。修订完善《教育部工程研究中心管理办法》,优化教育部工程化平台建设布局。

7.深入开展高校科技创新服务国家战略行动。大力推进高校科技创新军民融合工作,组织实施相关发展规划,建设若干示范高校,培育建设军民融合科技创新平台,积极服务于经济建设和国防建设融合发展。持续推动协同创新中心建设和运行,优化政策支持和评价导向,引导高校聚焦协同能力建设,更好支撑产业、区域高质量发展。全面支撑“四点一线一面”教育发展战略,支持属地高校与地方紧密合作,积极参与或牵头建设大平台、大设施,共同承担大项目,指导属地高校加强教育部重点实验室、工程研究中心等科技创新平台建设。实施《高等学校乡村振兴科技创新行动计划(2018-2022年)》,加快构建高校支持乡村振兴的科技创新体系。组织高校服务北京、上海国家科技创新中心和合肥综合性国家科学中心建设。与广东省签署共建协议,支持粤港澳国际科技创新中心建设。实施《高校科技创新服务“一带一路”倡议行动计划》,加强国际合作联合实验室、学科创新引智基地建设与管理。

8.扎实推进高校科技成果转化和技术转移工作。继续开展高校科技成果转化和技术转移基地认定工作,完善管理体系、政策体系和支撑服务体系,提升转化转移能力,加强高校知识产权管理,提高成果转化率。深入落实《促进在京高校科技成果转化实施方案》,支持高校技术转移转化服务机构专业化、规范化、市场化发展。推动国家大学科技园实现转型升级,增强服务创新创业的能力。

9.全面实施教育信息化2.0行动计划。实施学校联网攻坚行动,力争全国中小学互联网接入率达到97%以上,出口带宽达到100Mbs以上。推动数字校园建设与应用,研究制定高等学校数字校园建设规范。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动,有序推进职业教育专业教学资源库建设,认定一批国家精品在线开放课程。完善国家数字教育资源公共服务体系,提升教育服务供给能力。深化网络学习空间普及行动,推动逐步实现“一人一空间、人人用空间”。有序开展教育信息化试点示范,发挥“以点带面”的辐射效应。指导宁夏“互联网+教育”示范省(区)和湖南教育信息化2.0试点省建设,继续开展智慧教育创新发展行动和百区千校万课引领行动,支持设立5个以上“智慧教育示范区”,组建15个教育信息化创新实践共同体。

10.切实推进政务信息系统整合和信息资源共享。制定关于进一步加强教育管理信息化的指导意见,健全政务信息系统项目管理机制,制定政务信息系统整合共享实施方案。建立教育部直属机关政务信息资源目录和数据溯源图谱,推进不同阶段学生数据贯通共享和相关数据统一管理。推动通用业务服务平台、教育部数据共享交换平台、“互联网+政务服务”平台建设和深度整合共享。

三、加强科技宣传,落实管理责任,全力营造和谐安全稳定的发展环境

11.大力宣传高校优秀成果和先进科技人才,提升公民科学素质。加大高校重大科技进展和科技人物的宣传推广,引导高校主动宣介,弘扬科技创新正能量,唱响为民报国主旋律。继续贯彻落实《科学素质纲要》,加强科学传播和科普宣讲,着力提升青少年科学素养和科学精神。做好高校科技统计、创新调查工作,加强数据分析和运用,进一步提升推广传播力度。

12.加强高校科研实验室安全管理。出台《关于加强高校实验室安全管理工作的指导意见》,制定《高校实验室安全管理工作参考手册》,为高校实验室安全管理提供参考依据和具体指导。扩大现场抽查(飞行检查)范围,将近年来发生过重大安全事故和前期检查中发现较多安全隐患的高校加入“回头看”清单。进一步完善安全隐患整改反馈机制,形成隐患整改的闭环管理。

13.加强教育系统网络安全保障能力。坚持教育部网络安全和信息化领导小组的统筹领导,全面落实党委(党组)网络安全责任制,建立覆盖教育系统的常态化监督考核机制。制定关键信息基础设施保护规划,开展教育系统关键信息基础设施识别认定、检测评估、安全演练。制定数据安全管理办法,开展数据安全专项治理行动。探索建立线上线下相结合的网络安全培训机制,做好建国70周年等重大时段的教育系统网络安全保障工作。

链接:http://www.moe.gov.cn/s78/A16/s8213/A16_sjhj/201903/t20190301_371866.html

来源:10bet官网中文发布:中国教育部科技司

职业教育与继续教育2019年工作要点

2019年职业教育与继续教育工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以习近平总书记关于教育的重要论述为根本遵循,深入学习贯彻全国教育大会精神,以《国家职业教育改革实施方案》(以下简称“职教20条”)为行动纲领,建好职业教育“双高”引领、区域布局、育训结合、对外开放“四根支柱”,聚焦职教20条贯彻落实、高职扩招任务、职业教育法修订等重点任务落实落实再落实,推动继续教育“老城改造”与“新区建设”协调发展,推动新时代职业教育与继续教育现代化水平再上新台阶。

一、学懂弄通做实习近平总书记重要论述和全国教育大会精神

1.加强党对职业教育和继续教育工作的全面领导。

目标任务:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,加强党的全面领导,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署。

工作举措:将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚定不移用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂,通过专题座谈会、主题宣讲、编印学习资料、纳入研修培训必修等方式,推动习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神入脑入心。充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用,牢牢把握学校意识形态工作领导权,将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。加强和改进职业院校思想政治工作,加强基层党组织建设,带动学校工会、共青团等群团组织和学生会组织建设。完善以“一手抓、三同步、六建设”为特色的司局党建业务一体化工作法。

2.全面贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》。

目标任务:以职教20条为总抓手,全面深化职业教育改革,完善职业教育顶层设计和施工蓝图,提高职业教育现代化水平。

工作措施:学习贯彻全国深化职业教育改革电视电话会议精神,落实国务院职业教育工作部际联席会议要求,印发贯彻落实职教20条的通知,做好职教20条宣传解读,推动中央决策部署迅速在职业教育与继续教育领域形成生动实践。贯彻落实《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》,写好2019年职业教育与继续教育“奋进之笔”。

3.进一步做好扶贫工作。

目标任务:进一步提高政治站位,与巡视反馈意见对标对表,不折不扣完成整改,全面提升相关领域扶贫工作水平。

工作措施:深入学习贯彻习近平总书记关于教育脱贫工作的指示精神,统筹谋划好职教扶贫、继教扶贫、定点扶贫工作。认真完成中央专项巡视整改工作,加强与扶贫、农业等部门的沟通,继续推进职业教育东西协作行动计划及实施方案、滇西方案的实施,同步推进职业培训与普通话推广。突出精准帮扶,在有关重大项目和资金安排上,重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。继续协调做好教育部定点扶贫和对口支援工作。

二、源源不断培养培训高素质产业生力军

4.提高中等职业教育发展水平。

目标任务:强化地方政府统筹发展职业教育的责任,大力改善办学条件,守牢职普比,不断巩固中职的基础地位。

工作措施:优化教育结构,把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础,保持高中阶段教育职普比大体相当,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。改善中等职业学校基本办学条件。加大对民族地区、贫困地区、残疾人职业教育政策支持力度。积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等接受中等职业教育。

5.推进高等职业教育高质量发展。

目标任务:建设一批地方离不开、业内都认同、国际可交流的高水平高职学校和专业群,引领职业教育发展。

工作措施:把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式,使城乡新增劳动力更多接受高等教育。完成好扩招100万任务,更大规模培养培训高素质技术技能人才,推动在学前教育、护理、养老、健康服务、现代服务业等领域,扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。实施好“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”。完善“文化素质+职业技能”评价方式。做好《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018)》收官和检查认定工作。深入推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设,完善职业院校质量年报制度。总结现代学徒制试点经验,全面推广现代学徒制。

6.推进“三教”改革提高育人质量。

目标任务:深化高素质复合型技术技能人才培养培训评价模式改革,启动“学历证书+若干职业技能等级证书(1+X证书)”制度试点,扩大重点领域技术技能人才有效供给,推进教师教材教法改革。

工作措施:启动“1+X证书”制度试点,培育一批优质培训评价组织,做好X证书的实施、管理、监督和考核。突出重点领域,在5个左右领域抓紧启动实施。把试点工作与“学分银行”建设和国家资历框架建设结合起来,有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换。继续落实制造业人才发展规划指南,组织研制加强养老服务人才、家政服务人才培养培训有关政策措施。启动建设“十三五”职业教育国家规划教材,倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套信息化资源。推进教法改革,推广项目教学、情景教学、模块化教学、工作过程导向教学等方式。协同推动“双师型”教师队伍建设。

三、破解关键难题打造校企命运共同体

7.发挥标准化建设引领改革突破作用。

目标任务:将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口,完善职业教育制度标准。

工作措施:会同有关方面完善中等、高等职业学校设置标准,规范职业院校设置;实施教师和校长专业标准,提升职业院校教学管理和教学实践能力。继续完善职业教育国家教学标准体系,印发新修订的中等职业学校专业目录,动态增补高职专业目录。发布一批高职专业教学标准和实训教学条件建设标准,发布实施中职数学、英语、信息技术、物理、化学、体育与健康、艺术等7门公共基础课程标准,印发中等职业学校公共基础课程方案。发布实施《教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》。适应“互联网+职业教育”需求,运用现代信息技术改进教学方式方法,推进职业教育专业教学资源库建设和应用,建立共建共享平台的资源认证标准和交易机制。

8.深化产教融合校企合作的办学模式改革。

目标任务:深化产教融合、校企合作,推动职业院校和行业企业形成命运共同体。

工作措施:推动各地在制定实施经济社会发展总体规划时,统筹考虑、优先安排职业教育。与发改委等共同推动产教融合建设试点,出台建设产教融合型企业实施办法,会同有关部门制定试点企业减免教育费附加和地方教育附加具体政策。培育一批产教融合型企业,推出一批校企深度合作项目,推动职业院校和行业企业形成命运共同体。推动企业举办高质量职业教育,做好高职拟招生专业备案和国控专业审批工作。做好全国行业职业教育教学指导委员会换届工作,指导深入开展产业与教育对话活动,委托研制和发布行业人才需求报告。

9.深化评价制度改革。

目标任务:克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,扭转教育功利化倾向。

工作措施:落实立德树人根本任务,把劳模精神和工匠精神融入国家教学标准。贯彻落实《中等职业学校德育大纲》,研究制定加强改进新时代中等职业学校德育工作的意见。指导职业院校上好思想政治课、思想政治理论课,实施好中等职业学校“文明风采”活动,推进职业教育领域“三全育人”综合改革试点工作。鼓励中等职业学校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育,将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。完善职业院校、行业、企业等共同参与的质量评价机制。

四、畅通人才可持续发展通道

10.加强高等学历继续教育规范管理。

目标任务:完善继续教育发展的政策支持体系,提升规范化管理水平和人才培养质量。

工作措施:研究制订新时代高校继续教育质量提升相关政策文件,加强部门联动和政策协同。推进实施《高等学历继续教育专业设置管理办法》,进一步完善专业管理工作机制。继续推动全国高校继续教育发展年度报告工作,督促高校落实办学主体责任。推动开放大学建设与发展,加强内涵建设,强化质量保障。稳步推进高等教育自学考试相关工作。指导推进国家开放大学做好继续教育成果认证、积累与转换试点总结。

11.加快建设学习型社会。

目标任务:引导各类院校开展面向重点人群的继续教育和培训,加快发展社区教育和老年教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会。

工作措施:提升普通高校和职业院校服务学习型社会建设能力,推动各级各类学校开放资源,大力发展非学历继续教育。引导职业院校面向重点人群广泛开展职业培训,研究启动职业院校服务就业创业培训行动计划。出台服务乡村振兴战略、进一步办好农村职业教育和培训的意见。继续做好全国职工教育培训统计工作。推进农民工“求学圆梦行动”深入实施。统筹发展城乡社区教育,推进县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级社区教育办学网络建设。积极发展老年教育,出台进一步推进老年大学发展的意见。推进社区教育和老年教育资源共享和公共服务平台建设。协调推进《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》实施。推动指导有关城市开展学习型城市建设监测活动,引导更多城市加入。

五、统筹各方合力下好一盘大棋

12.完善职业教育工作机制。

目标任务:最大限度凝聚各方共识、形成共同推动职业教育发展的合力。

工作措施:加快推动职业教育法修订工作。指导完善地方职业教育工作联席会议制度,形成共同推动职业教育发展的合力。组建好国家职业教育指导咨询委员会,为职业教育改革建言献策。推动分省签订部省落实职业教育改革发展备忘录,以试点试验推动改革深化。组织实施好重点项目,体现改革导向,形成一批可复制、可推广的典型经验,不断完善国家顶层设计与地方实践协同推进的工作机制。

13.加大投入保障力度。

目标任务:推动各级政府建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度,地方政府按规定制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准。

工作措施:继续按要求实施现代职业教育质量提升计划、产教融合工程等,提升资金使用绩效,加强资金监管,不断改善职业教育办学条件。会同有关司局完善职业教育投入机制,进一步巩固完善职业教育生均拨款制度。督促地方落实职业教育经费投入机制,新增教育经费要向职业教育倾斜。配合完善职业教育国家资助政策,加强学生资助管理工作。落实支持和规范民办职业教育发展的政策,鼓励有条件的地方和学校探索股份制、混合所有制等。

14.提升对外开放水平。

目标任务:坚持“走出去”与“请进来”相结合,服务“一带一路”国际合作,提高职业教育对外开放水平。

工作措施:会同有关方面出台推进职业教育对外交流与合作的指导意见。借鉴“双元制”等国际经验,积极推动在华外资企业举办职业教育。加强与德国等国的双边合作,加强与东盟、金砖国家多边合作。以项目为抓手,加强与联合国教科文组织、儿童基金会、华夏基金会等的交流合作。以“一带一路”为重点,打造以“鲁班工坊”等为代表的品牌项目,探索与中国企业和产品“走出去”相适应的模式。

15.着力营造良好社会氛围。

目标任务:支持技术技能人才凭技能提升待遇,推动形成人人皆可成才,人人尽展其才的良好环境。

工作措施:办好职业教育活动周、全民终身学习活动周。改革办赛机制,办好全国职业院校技能大赛,深入开展“大国工匠进校园”“劳模进校园”等活动,宣传展示大国工匠、能工巧匠和高素质劳动者的事迹和形象,培育和传承好工匠精神。持续加强宣传,全方位、多角度展示职业教育与继续教育的特色、亮点,提高社会吸引力、影响力。发挥职教所、职教学会、成教协会、有关院校和智库专家的作用,加强科研教研工作,提供智力支撑。

链接:http://www.moe.gov.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201904/t20190412_377623.html

来源:10bet官网中文发布:中国教育部职成司

责任编辑: 科研处
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